近日，山东省人民政府办公厅下发《关于加强财政金融协同联动支持全省经济高质量发展的实施意见》，现将最新政策梳理如下：以加强财政金融协同联动为主线，引导撬动更多金融资源精准支持重大战略，鼓励支持金融机构优化金融服务、降低成本费用，推动形成资金投放精准、主体协同联动、政策叠加发力的发展新优势。（一）强化财金协同支持科技型企业融资。构建财政金融协同支持科技创新政策体系，发挥省级科技创新发展资金作用，引导银行、担保、保险、证券、基金等金融资源向创新链产业链集聚，加快破解科技型企业融资难题。加强科技型企业多层次资本市场融资。（一）发挥绿色基金作用。聚焦绿色低碳高质量发展，推动联合国绿色气候基金中国项目落地山东省，推动山东绿色发展基金通过直接投资、设立子基金等方式，汇聚更多社会资本及国际金融组织贷款投入节能减排、环境保护与治理、清洁能源、循环经济、绿色制造等领域。发挥省级土壤污染防治基金作用，引导社会资本支持土壤修复治理产业发展。（二）用好“碳减排政策工具”。发挥再贷款和财政贴息叠加效应，加大对清洁能源、节能环保等碳减排领域信贷支持，省级财政给予25BP贴息，人民银行山东省分行每年安排再贷款减碳引导专项额度100亿元，引导地方法人金融机构发放绿色贷款。（三）开发绿色产业贷担保产品。鼓励政府性融资担保机构为节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、绿色服务等六类产业融资发展提供优惠费率担保增信。（一）创建中央普惠金融发展示范区。探索财政支持普惠金融发展有效模式，每年遴选3个普惠金融发展示范区，树立标杆，打造样板，省财政给予奖补支持，切实引导普惠金融服务增量扩面、降本增效。（二）完善政府性融资担保体系。鼓励各级财政建立资本金动态补充、降费奖补、风险补偿机制，引导政府性融资担保机构对小微企业和“三农”主体单户担保金额1000万元及以下业务占比保持在80%以上，平均担保费率降至1%以下，在聚焦主业、规范运作、可持续经营的前提下，坚持降费让利，稳步提升业务覆盖面，省财政对符合条件的担保机构给予奖补支持。（一）加快农业保险高质量发展。支持各市、县（市、区）开展特色农产品保险，各级财政给予奖补支持。加大农业保险与信贷、担保、期货等金融工具融合力度，更好助力乡村振兴。（二）加大对各类涉农主体融资支持。开展高标准农田建设和设施农业贷款贴息试点，省财政对符合条件的农户、新型农业经营主体等申请的贷款给予贴息补助。开展政策性农业信贷担保，省财政对符合政策规定的业务，落实农业信贷担保奖补政策。（三）实施财金联动支持乡村振兴示范奖补。推广拓展财政金融政策融合支持乡村振兴试点典型经验，开展财金联动支持乡村振兴示范工作，省级财政安排奖补资金，人民银行山东省分行组织加大再贷款支持力度，引导金融机构丰富金融产品、增加信贷投放，支持基层发挥首创精神，产生示范引领效应，破解农村金融资源匮乏难题，更好助力乡村全面振兴。（一）推动REITs省内落地实践。探索发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。引导社会资本参与盘活国有存量资产，鼓励符合条件的项目申报中央基建投资专项支持，盘活资金用于新建项目。（二）发挥省级政府引导基金纽带作用。聚焦黄河流域生态保护和高质量发展等重点领域和重点环节，加大让利力度、优化服务水平、创新业务模式，吸引社会资本按照市场化原则参与基金设立、投资等工作，为企业发展提供资本助力和基金赋能。聚焦天使基金，重点支持省内种子期、初创期的科技型、创新型项目。发挥省级应急转贷基金作用，撬动社会资本参与，为资金周转困难的民营中小微企业提供短期流动性支持。（一）积极推动“政金企”合作。鼓励支持金融机构丰富金融产品，省级每年在乡村振兴、供应链金融、绿色金融等重点领域评选不超过10个优秀金融创新产品，分别给予最高50万元奖励。（一）建立工作协调机制。省级层面建立由财政、人民银行、金融监管等部门及金融机构共同参与的工作协调机制，加大统筹协调力度，强化跟踪评估，抓好贯彻落实。（二）强化政策协同配合。加强各级财政、货币、产业、监管等政策的协同配合，强化再贷款、再贴现支持力度，引导地方法人金融机构继续向涉农、小微企业、民营企业提供普惠性、持续性资金支持。（三）推进省市县三级联动。强化各级财政金融政策有效衔接，打通“政策+机构+项目”全过程各环节，穿透到基层和市场主体，通过建立省市县三级合作长效机制，省级统筹金融资源，市县提供企业项目，为区域经济发展注入金融“活水”。（四）统筹发展和安全。持续完善风险监测预警机制，深入推进“金安工程”。加大不良贷款处置力度。
